Кемеровский цсм поверка счетчиков

Подлый сервис: как кемеровчан обманывают при поверке счётчиков

Компания без аттестат акредитации долго и успешно выдавала (и продолжает выдавать) доверчивым кемеровчанам свидетельства о поверке счётчика. Имя ей — «Электротехносервис», а в этом материале мы будем разбираться, как так получилось и какие неприятности могут поджидать счастливых обладателей «липовых» документов.

Куда делся аттестат аккредитации?

В апреле 2017 года инспекция государственного надзора по Кемеровской области СМТУ Росстандарта провела внеплановую проверку в компании ООО «Электротехносервис». Причиной тому стали отдельные обращения юридических лиц, которые жаловались, что приборы после ремонта не работают. В результате проверки выяснилось, что компания и правда допустила в своей работе целый ряд нарушений. Именно поэтому они и не могут выполнять свою работу качественно.

На сайте «Электротехносервиса» в разделе «поверка средств измерений» значится более двух тысяч видов услуг. В их числе и поверка горно-шахтного оборудования. Именно по этому пункту возникло больше всего вопросов к «Электротехносервису».

Как следует из официальных бумаг, аккредитованным лицом (то есть, «Электротехносервисом») не были соблюдены требования утвержденной методики поверки измерительных приборов. Неправомерными названы действия фирмы по поверке измерителей запыленности ИЗСТ-01 в период с 2015 года по июнь 2017 года. Такие датчики запыленности призваны определять концентрацию пыли на угольном производстве. Здесь стоит отметить, что его некорректная работа может привести к взрыву и непоправимым последствиям, о которых и думать-то страшно.

Само собой, после выяснения всех этих обстоятельств, компания была привлечена к административной ответственности. Ей был выписан штраф в размере 50 тысяч рублей и выдано предписание: в срок с 18.04.2017 г. запретить применение неаттестованного эталона.

Но «Электротехносервис» просто так не сдался и обратился в арбитражный суд, мол, не согласен с таким неправильным решением. Суд дело возбудил. Но, разобравшись в деталях, согласился с решением надзорных органов и оставил всё без изменения. Руководители «Электротехносервиса» рук не опустили и обратились в вышестоящий апелляционный суд в городе Томск. Но и тот согласился с решением надзорных органов и нижестоящего суда. Несгибаемые руководители компании сделали попытку оспорить постановление в суде кассационной инстанции – арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень). Но жалобу вернули даже без рассмотрения и поэтому на данный момент постановление об административном правонарушении и решения судов вступили в законную силу. – с осени 2017 действие аттестата акредитации приостановлено.

Электротехносервис и закон

Несмотря на предписания, «Электротехносервис» нарушения не устранил и поэтому Росаккредитация 25 сентября 2017 года аннулировала аттестат аккредитации этой компании. А это значит, что она более не имеет права на поверку средств измерений на территории РФ. Об этом говорится на сайте ведомства.

На этом история не закончилась, а получила достаточно бурное продолжение. Конечно, руководители «Электротехносервиса» оспорили акт проверки и предписание, но им это совсем не помогло. Также компания отдельно оспорила решение об аннулировании аттестата аккредитации в суде.

Но вот незадача: продолжая бороться за свои права в различных судах, компания не прекращала вести деятельность, несмотря на аннулирование аккредитации. Тогда в конце января 2018 года ФБУ «Кемеровский ЦСМ» обратился с жалобой на недобросовестную конкуренцию в Кемеровское УФАС.

В ведомстве подтвердили, что «Электротехносервис» действительно продолжает свою работу.

«Управление направило в адрес рекламораспространителя информации об ООО «Электротехносервис» запросы о договорах на размещение рекламы, макетах, данных о времени распространения. Именно эта информация стала основным доказательством в деле. Факт нарушения подтвердился: общество распространяло рекламу на услугу (поверку счетчиков), которую не имело права оказывать из-за аннулирования аккредитации (пункт 7 статьи 7 Закона о рекламе). Это решение было принято 10 мая», — рассказали нам в деталях эту историю в Кемеровском УФАС.

В феврале 2018 года «Кемеровский ЦСМ» для решения проблемы обратился в прокуратуру Кемеровской области с новой жалобой. А причиной тому стала активная рекламная кампания со стороны «Электротехносервиса». С рекламных листовок, в великом множестве развешанных в подъездах и лифтах, компания предлагала людям поверку счётчиков.

Кемеровская УФАС жалобу рассмотрела и признала, что компания нарушает закон о рекламе. На данный момент решается вопрос о штрафных санкциях со стороны ведомства.

Электротехносервис и потребители

Главный вопрос в этой истории – как могут пострадать незнающие и ничего не подозревающие люди. Мы попробуем пролить свет на ряд проблем, которые могут возникнуть после того, как поверкой счётчика занималась лишённая аккредитации компания.

Во-первых, само качество работы. Если в нескольких шахтах (где безопасность — вопрос жизни и смерти) работа была проведена халтурно, то какие гарантии, что с вашим домашним оборудованием всё будет хорошо?

Во-вторых (и в главных): решительно никакой силы не будет иметь тот документ поверки, который выдаст компания без аккредитации. Фактически, это вообще никакой не документ. И отсюда вытекает очень неприятное «в-третьих».

В-третьих, долговая яма, готовая разверзнуться под ногами ничего не подозревающего клиента. Справка от «Электротехносервиса» в глазах управляющей компании означает только одно: поверка счётчика не проводилась вообще. А это значит, что задолженность за употребление воды, тепло- и электроэнергии компания рассчитает по общему нормативу. И через год добросовестный плательщик вдруг узнает, что он должен УК кучу денег. И что в такой ситуации делать?

Мнение юриста

С одной стороны, ситуация выглядит – хуже некуда. Судиться с «Электротехносревисом»? Которому и Росстандарт не указ? Звучит многообещающе, что и говорить. Но не всё так ужасно. Мы пообщались с юристом и узнали у него, что делать, если вы успели воспользоваться услугами неаккредитованной компании. Скажем сразу – за успокоительные хвататься не нужно, шанс вернуть свои деньги всё-таки есть.

«Конечно, свидетельства о поверке, которые были выданы этой компанией, недействительны. Она, заведомо зная, что не имеет право заниматься данной деятельностью, оказывала услуги. В данном случае каждый, кто пострадал от действий этой организации, может обратиться с заявлением в прокуратуру. Кроме того, параллельно можно обратиться в суд с иском. Компания существует, она не банкрот, поэтому есть шанс вернуть себе свои деньги», — прокомментировал корреспонденту Сибдепо юрист Андрей Шестаков.

Как объяснил Андрей Шестаков, имея при себе хоть какой-то документ об оказании услуги, можно смело обращаться в прокуратуру. Подойдёт та самая справка, которую выдал вам специалист, осуществлявший поверку.

А для того, чтобы не приходилось и думать о подобного рода проблемах, просто следует обращаться в аккредитованные компании. Тем более, «поверочные» мошенники не подстерегают на каждом углу: насколько нам известно, «Электротехносервис» — это первая организация, осуществлявшая деятельность на территории Кемеровской области, которую Росаккредитация лишила права поверки средств измерений, в том числе и для сферы ЖКХ.

Кемеровский цсм поверка счетчиков

Город: Кемерово
Адрес: 650991, г. Кемерово, ул. Дворцовая, 2
Телефон: +7 (3842) 36-51-18, 36-43-89
E-mail: kemcsm@kmrcsm.ru

Режим работы ФБУ «Кемеровский ЦСМ»:

пн-чт: 8.15-17.10
пт: 8.15-15.05
обед: 12.00-12.30

Время приема и выдачи средств измерений:

пн-чт: 8.30-16.30
пт: 8.30-14.30
без обеда

Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области», ФБУ «Кемеровский ЦСМ», ИНН 4207007095.

ФБУ «Кемеровский ЦСМ» оказывает следующие услуги:

— Поверка СИ
— Калибровка СИ
— Испытания СИ в целях утверждения типа
— Контроль технического состояния медицинского оборудования
— Сертификация продукции и услуг
— Классификация гостиниц
— Сертификация систем менеджмента
— Экспертиза промышленной безопасности
— Испытания продукции
— Ремонт СИ и медтехники
— Аттестация испытательного оборудования
— Изготовление и поставка ПГС
— Метрологическое обеспечение производства
— ЦСМ-телеметрия (диспечеризация пунктов учета тепловой энергии)
— Услуги электротехнической лаборатории

Поверка средств измерений в г. Кемерово:

— Поверка счетчиков воды
— Поверка средств измерений времени и частоты
— Поверка средств измерений электрических и магнитных величин
— Поверка средств измерений виброакустических измерений
— Поверка средств измерений радиотехнических измерений
— Поверка средств измерений ионизирующих излучений и ядерных констант
— Поверка средств измерений геометрических и механических средств измерений, измерений расхода, вместимости, уровня и параметров потока
— Настройка стендов для контроля тормозных сил
— Поверка средств измерений физико-химического состава и свойств вещества
— Поверка оптико-физических средств измерений
— Поверка средств измерений параметров потока, расхода, объема веществ
— Поверка средств измерений давления и вакуума, средств измерений медицинского назначения
— Поверка средств измерений температуры
— Поверка средств измерений медицинского назначения

Порядок сдачи средств измерений на поверку:

— Очистить от грязи, пыли, следов коррозии, ржавчины;
— Кислородные манометры должны быть обезжирены и иметь справку об их обезжиривании с подписью и печатью владельца средств измерений (согласно Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 №1815).
— Приборы сдаются с заводским паспортом и свидетельствами о предыдущей поверке.

Аттестация испытательного оборудования

— Аттестация конусов, форм, сит лабораторных и др.
— Аттестация испытательного оборудования (термостатов, сушильных шкафов, стерилизаторов, муфельных печей, центрифуг лабораторных).

Контактная информация

Адрес: 650991, г. Кемерово, ул. Дворцовая, 2
Приемная директора ФБУ «Кемеровский ЦСМ»
Телефон: +7 38 42 36-43-89
Факс: +7 38 42 75-88-66
kemcsm@kmrcsm.ru

Режим работы:

пн-чт: 8.15-17.10
пт: 8.15-15.05
обед: 12.00-12.30

Поверка средств измерений времени

Адрес: г. Новокузнецк, ул. Народная, д. 49, 654032, телефон: +7 (3843) 36-41-41

Метрология

• Прием/выдача средств измерений
• Поверка счетчиков воды
• Поверка средств измерений времени и частоты
• Поверка средств измерений электрических и магнитных величин
• Поверка средств измерений виброакустических измерений
• Поверка средств измерений радиотехнических измерений
• Поверка средств измерений ионизирующих излучений и ядерных констант
• Поверка средств измерений
  • геометрических и механических средств измерений,
  • измерений расхода,
  • вместимости,
  • уровня и параметров потока
• Настройка стендов для контроля тормозных сил
• Поверка средств измерений физико-химического состава и свойств вещества
• Поверка оптико-физических средств измерений
• Поверка средств измерений параметров потока, расхода, объема веществ
• Поверка средств измерений давления и вакуума, средств измерений медицинского назначения
• Поверка средств измерений температуры
• Поверка средств измерений медицинского назначения

Контроль и испытание зданий, сооружений и помещений

Экспертиза промышленной безопасности

• Экспертиза промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта
• Экспертиза промышленной безопасности документации на консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов
• Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственных объектах
• Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, эксплуатируемых на опасном производственных объектах

Контроль и испытание продукции

Испытания продукции

• Испытания пищевой продукции
• Испытания промышленной продукции
• Испытания нефтепродуктов
• Отбор проб нефтепродуктов
• Экспертиза качества продукции
• Обследование оборудования детских игровых площадок
• Испытания качества электрической энергии

Электрические испытания

Отдел электро-радиотехнических СИ проводит:

• Аттестацию испытательного оборудования;
• Испытания для цели утверждения типа;
• Ревизию и маркирование цепей учета электрической энергии с выдачей паспортов-протоколов;
• Техническое обслуживание медицинской техники;
• Испытание защитных средств и электрооборудования

Сертификация

ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»

ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»

ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»

ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»

ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»

ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»

ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»

ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»

ПРОЙДИТЕ ОПРОС ПРЯМО СЕЙЧАС

Нам нужно Ваше мнение! Поделитесь впечатлениями о сайте.

«Заключения наших специалистов легли в основу 22 уголовных дел о заведомо ложных экспертизах промбезопасности»

На вопросы агентства «Интерфакс-Сибирь» ответил первый замдиректора ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области» («Кемеровский ЦСМ»)» Василий Еремин.

— Василий Александрович, по Вашим данным, Кузбасс стал первым регионом в России, где экспертами Росстандарта была наработана судебная практика документирования и оперативного сопровождения уголовных дел по ст. 217.2 УК РФ (Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности). Расскажите об особенностях формирования данной практики.

— Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области» («Кемеровский ЦСМ») участвует в проверках организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и компаний, проводящих экспертизы таких объектов. Наш отдел экспертизы промышленной безопасности работает с Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, следственным комитетом, прокуратурой, управлением ФСБ по Кемеровской области.

За последний год заключения наших специалистов легли в основу 22 уголовных дел по фактам заведомо ложных экспертиз промышленной безопасности. Результатом деятельности мнимых экспертов стала не только поломка оборудования, но и ЧП с человеческими жертвами.

Так, главным следственным управлением ГУ МВД по Кемеровской области были возбуждены уголовные дела в отношении директора новокузнецкой экспертной организации. Он подписывал экспертизы, якобы проведенные специалистом в АО «Евразруда», который не только не принимал участия в проверке, но и не являлся сотрудником организации. Позже нашими сотрудниками было установлено, что здания и сооружения АО «Евразруда», на которые были выданы «положительные заключения», эксплуатировались в аварийном состоянии, что являлось прямой угрозой жизни и здоровью людей. Директор был осужден условно за подделку заключений экспертиз промбезопасности с заведомо ложными сведениями и мошенническое получение денежных средств.

В другом случае уголовные дела были возбуждены по факту выдачи заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности ООО «ЗСПИ» (г.Новокузнецк, организация прекратила свою деятельность) на проходческий комбайн одной из шахт Кузбасса и ленточный конвейер АО «Разрез Инской». Система управления горношахтного оборудования устроена таким образом, что в случае возникновения предаварийной ситуации (повышения предельно допустимой концентрации газа метан, повышение предельно допустимой температуры окружающей среды, повышение предельно допустимой концентрации угольной пыли до взрывоопасной) техническое устройство должно остановиться и обесточиться. Но в этом случае в системе управления технических устройств были установлены перемычки, которые позволяли работать оборудованию и во взрывоопасной среде. И эксперты, не проводя осмотр, выдали положительные заключения, тем самым, подвергнув опасности жизни горняков. Дела возбуждены следственным отделом по г. Новокузнецку СУ СК по Кемеровской области в 2017 году, но, в связи с истечением сроков давности, следователем выданы представления о привлечении виновных лиц только к административной ответственности.

А следствием экспертизы промбезопасности технических устройств предприятий ТЭК в Кузбассе, проведенной ООО «Регионтехсервис» (г.Красноярск), стала авария на одной из установок АО «Ново-Кемеровская ТЭЦ», которая привела в 2018 году к гибели работника станции. Рудничный районный суд г. Кемерово в июле 2019 признал эксперта «Регионтехсервиса» виновным по ч. 1 ст. 217.2 «Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности» с назначением судебного штрафа 190 тыс. рублей.

Наши эксперты работают не только на территории Кузбасса. Так, с просьбой провести сложную судебно-техническую экспертизу по уголовному делу к нам обратился Следственный отдел по г. Коркино СУ СК России по Челябинской области. Наше заключение легло в основу постановления судьи Коркинского городского суда Челябинской области от мая 2019 года. В ноябре 2016 года погибла заведующая лабораторией ООО «Тимофеевский каменный карьер». Здание лаборатории арендовалось у АО по добыче угля «Челябинская угольная компания». Проверкой установлено, что гендиректор АО, главный инженер АО по добыче угля и замдиректора по охране труда, промышленной безопасности и производственному контролю АО, обязанные обеспечивать безопасность на особо опасном объекте, нарушили правила безопасности при ведении горных работ, что повлекло по неосторожности смерть человека. Из-за неправильной консервации подземных горных выработок и отсутствия мероприятий на ликвидацию аварий, газы метан и оксид углерода от эндогенных пожаров по причине реверсии выходили на поверхность. В итоге в очень холодный день оксид углерода в огромной концентрации проник в здание лаборатории, где и погибла заведующая. По результатам рассмотрения дела фигурантам был назначен уголовный штраф.

— Часто ли на кузбасском рынке приходится сталкиваться с компаниями, которые просто выдают подтверждающие документы, не проводя необходимых испытаний?

— Контролирующие органы ежегодно выявляют организации, которые оказывают услуги по поверке счётчиков, не обладая нужным для этой деятельности оборудованием. Также был прецедент, когда Росаккредитация прекратила действие аттестата аккредитации структуре, выдавшей 664 свидетельства на приборы, входящие в систему аэрогазового контроля угольных предприятий Кузбасса.

Такие «эксперты» выписывают сертификаты соответствия без протокола испытаний, не проверяя работоспособность оборудования, даже не имея для этого технических средств. Тем не менее, они выдают физлицам — владельцам приборов учета (счетчиков света, газа, воды) и юрлицам — владельцам средств измерений, используемых в промышленности, бумажные свидетельства. Но на законодательном уровне подобной деятельности будет поставлен серьезный барьер — с сентября 2020 года вступят в силу изменения в Федеральный закон № 102 «Об обеспечении единства измерений». Единственным юридически значимым подтверждением поверки будет запись в госреестре сведений о результатах поверки средств измерений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин»). Запись будет содержать информацию об организации-поверителе, заводском номере средства измерений, эталонах, используемых при поверке и дату следующей поверки.

— Как на работе ведомства сказался карантин из-за распространения коронавируса?

— В условиях эпидемии мы продолжаем оказывать услуги для обеспечения бесперебойной деятельности учреждений, в том числе и медицинских. В нескольких городах мы провели поверку дозиметров рентгеновского излучения, что важно в установлении диагноза пневмонии. Также уделяем особое внимание контролю за техобслуживанием бактерицидных ламп, аппаратов электрокардиографии, пульсоксиметров, ИВЛ и других средств измерения, используемых как стационарно, так и бригадами скорой медицинской помощи. Мы также проводим бесплатные консультации по вопросам, связанным с выбором бесконтактных термометров.

Также хочу отметить, что, когда Кемеровский механический завод первым за Уралом начал производство клапанных систем для подключения аппаратов ИВЛ к системам подачи кислорода, ЦСМ провел их испытания для подтверждения соответствия требованиям законодательства. Мы оперативно разработали документацию для прохождения декларирования на требования Технического регламента Таможенного союза. Испытания первой партии из пятнадцати образцов прошли успешно, оформлена разрешительная документация для организации поставок в медицинские учреждения.

Кстати, в условиях снятия ограничений прогнозируется рост внутреннего туризма, и я хочу отметить, что Кемеровский ЦСМ — единственная организация в Кузбассе, аккредитованная Министерством экономического развития Российской Федерации на проведение работ по классификации гостиниц. В настоящее время процедуру классификации прошли порядка 80 гостиниц области, причем, более 30% из них доверили ее проведение нашим экспертам. В регионе категорию «Без звезд» имеют 30% объектов гостиничной сферы, «3 звезды» — 29%, «4 звезды» — 24%, «2 звезды» — 15%, «5 звезд» — 1%,»1 звезда» — 1%.

В связи со сложной ситуацией многие гостиницы приостановили деятельность и отложили классификацию до «лучших времен», а правительство продлило до 1 марта 2021 года срок действия свидетельств о присвоении категории, который истекает в 2020 году. Для гостиниц с номерным фондом 15 и менее номеров запрет на предоставление услуг без свидетельства о присвоении категории отложен до 1 января 2022 г.

— В июне 2019 года на Петербургском международном экономическом форуме правительство Кузбасса подписало соглашение с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Какая работа за прошедшее время проведена в рамках соглашения, какие предприятия подтвердили соответствие продукции требованиям Национальной системы сертификации?

— Соглашение предусматривает содействие товаропроизводителям Кузбасса в добровольной сертификации их продукции. В Кузбассе работы по сертификации проводит «Кемеровский ЦСМ».

Напомню, изготовитель получает право маркировать продукцию национальным знаком по стандартизации и наносить на маркировку QR- код, чтобы потребитель мог получить исчерпывающую и достоверную информацию о качестве продукции в цифровом виде.

В Кузбассе соответствие продукции в НСС уже подтвердили около 30 предприятий. Например, в реестре системы сертификации — ликероводочные изделия АО «Новокузнецкий ЛВЗ», водки и ликеры АО «Мариинский ЛВЗ», продукция ОАО «Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат», ООО «КиселевскНатурПродукт», ООО «Молочное производственное объединение «Скоморошка», ОАО «Юргинский гормолзавод».

Также актуальность приобретает сертификация в НСС систем менеджмента качества и систем безопасности пищевой продукции. Недавно такие сертификаты получили ООО «КМЗ», ООО ПО «ТОКЕМ», ОАО «Знамя», ООО «СИГ».

— Но все-таки фундамент вашей деятельности — поверка средств измерений, применяемых на угольных шахтах для контроля рудничной атмосферы, системы аэрогазового контроля, измерения концентрации угольной пыли. Какие новшества планируются в вашей работе?

— Росстандарт ставит задачи совершенствования процессов цифровой трансформации для выстраивания современной модели взаимодействия между участниками рынка.

Мы продолжим развитие испытательной лаборатории, расширение эталонной базы, цифровизацию всех процессов, в том числе, в сфере внешних работ с клиентами. Хочу отметить, что в центре находится более одной тысячи эталонов различной точности для поверки и калибровки средств измерений.

Кстати, в прошлом году по инициативе ФБУ «Кемеровский ЦСМ» в Кузбассе был возрожден профессиональный конкурс среди метрологических служб — последний раз он проводился в 1983 году. Возрождение конкурса позволит повысить признание такой сложной и во многом недооцененной профессии, как метролог.