Загрузка...Сроки закона обязательной установки газовых счетчиков
Сроки закона обязательной установки газовых счетчиков
Федеральный закон «Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, который действует уже восьмой год, обязывает всех потребителей коммунальных услуг оснащать свои жилье и используемые помещения счетчиками
Кроме того, действующее законодательство теперь обязывает газораспределительные организации принудительно устанавливать приборы учета газа в тех домах, где они до сих пор не стоят. То есть до 1 января 2019 года (данный срок обязательной установки счетчиков продлен Федеральным законом РФ № 269, который вступил в силу 4 июля 2016 года) счетчик газа должен стоять в каждом доме.
Постараемся ответить на типичные вопросы читателей «СО» и развеять некоторые их сомнения.
Итак, миф № 1. Установка счетчика обходится слишком дорого.
Цена за установку счетчика определяется по результатам обследования объекта и объему работ: способу установки (с использованием сварки или без); модели счетчика; имеющейся в доме/квартире разводки газовых сетей. Надо помнить и о том, что прибор учета обязательно должен быть сертифицирован. Более подробную информацию о счетчиках можно получить в специализированных магазинах, где покупателю подберут подходящую марку прибора учета и дадут все необходимые консультации.
Миф № 2. Установка счетчика – процесс очень длительный
В первую очередь необходимо подать заявку в районный филиал ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» на установку или замену прибора учета газа. К заявлению следует приложить копии свидетельства о регистрации права собственности на помещение, в котором предполагается установка счетчика, и документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт). Далее абонент получает согласование на установку/замену газового счетчика в территориальном участке ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ». Затем выполняются строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Абонентам нужно помнить, что счетчик после установки необходимо опломбировать. В среднем полный комплекс работ по установке счетчика газа выполняется в течение пяти рабочих дней.
Миф № 3. Платить по счетчику невыгодно
Платить по счетчику выгодно: установив прибор учета газа, абонент платит только за то количество, которое использовали. Как показывает практика, в среднем человек потребляет меньше газа, чем предусмотрено нормативом. Или же другая ситуация: семья уезжает в отпуск: по нормативу все равно придется платить, а вот счетчик не позволит переплачивать. В условиях роста тарифов все заинтересованы в экономии финансовых средств. Если хотите платить за газ меньше, нужно помнить: невозможно экономить то, что нельзя измерить. В самом деле, как экономить что-либо, не зная величину расхода? Вывод напрашивается сам собой: счетчик газа – это реальная экономия семейного бюджета.
Миф № 4. Устанавливать счетчик необязательно
Согласно 261 ФЗ, как было сказано выше, установка счетчика газа обязательна. Действующее законодательство обязывает граждан вести точный учет используемых энергоресурсов. Но, как и в любых правилах, здесь тоже есть исключения. Так, прибор учета газа необязательно ставить в квартире (или доме), если максимальная мощность потребления природного газа газовым оборудованием не превышает 2 куб. м газа в час. Такое количество абонент потребляет, если из газового оборудования у него установлена только газовая плита. Во всех остальных случаях счетчики необходимы. До 1 января 2019 года осталось не так много времени. Поэтому абонентам, которые до настоящего времени не установили приборы учета газа, не стоит откладывать это на последний момент. С 2016 года законодательство обязывает газовиков к принудительной установке счетчиков. В таком случае абонент должен впустить специалиста газовой компании к месту установки прибора и оплатить все понесенные расходы, иначе они могут быть взысканы в судебном порядке.
Миф № 5. Счетчик газа можно установить самостоятельно
Категорически – нет! Работы по установке прибора учета газа на действующем газопроводе имеют право выполнять только специализированные организации – это требование российского законодательства. Газ – опасен, поэтому ни в коем случае нельзя доверять работы по монтажу или демонтажу любого газового оборудования непрофессионалам. По всем вопросам, связанным с установкой приборов учета газа, можно обращаться в «Газпром газораспределение Владикавказ».
Миф № 6. Следить за исправностью счетчика газа должны газовики
Прибор учета газа, как и все прочие газовые приборы в доме, является собственностью абонента и, установив счетчик, именно он несет ответственность за его сохранность и исправную работу. Также абонент принимает на себя обязательства по представлению прибора учета газа для проведения поверки в установленные сроки. Информацию о межповерочном интервале можно узнать из паспорта завода-изготовителя или из Государственного реестра средств измерения, разрешенных к применению в Российской Федерации. После истечения этого срока даже при наличии счетчика его показания не принимаются к учету, и расчет объема потребленного газа производится по утвержденным в республике нормативам потребления.
Кроме того, абонент принимает на себя обязательства по своевременной передаче показаний прибора учета в абонентские службы ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ».
Вопросы и ответы
Почему важен точный учет газа?
Нормативы потребления газа, как и любые другие нормативы, являются усредненной величиной. Фактическое потребление газа теми или иными потребителями будет отклоняться от норматива в ту или другую стороны – летом потребитель может выбрать газа меньше, чем установлено нормативом, а в морозы наоборот – норматива потребления может не хватить на обогрев дома.
Только с использованием приборов учета газа поставщик может точно понять потребность населения в топливе и планировать свою деятельность с целью полного удовлетворения нужд в поставках газа. Кроме того, по мере продолжающегося роста цен на газ возникают и экономические стимулы для установки приборов учета. Абонент платит только за фактически потребленный им природный газ.
К тому же в 2009 году в России был принят закон «Об энергосбережении», согласно которому все новые потребители обязаны устанавливать приборы учета энергоресурсов, в том числе газа. Для тех, кто на момент принятия закона уже был подключен к газовой сети, предусмотрен переходный период к обязательной установке газовых счетчиков.
Почему нужно передавать показания прибора учета газа ежемесячно?
В соответствии с требованиями п. 21 (г) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», потребитель обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок. Согласно пункту 4.3.1. договора поставки газа абонент обязан сообщать поставщику данные показаний прибора учета газа не позднее 26 числа текущего месяца.
Могут ли неплатежи за потребленный газ стать основанием для прекращения газоснабжения?
Согласно п. 45 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периода подряд (2 месяца).
Возобновление поставки газа, согласно законодательству, возможно только после полного погашения задолженности и оплаты работ по отключению и последующему подключению к газоснабжению.
Почему помимо оплаты за газ нужно платить и за обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО)? Действительно ли каждому собственнику жилья нужно заключать договор на обслуживание ВДГО?
Долгое время затраты газораспределительных организаций на техническое обслуживание ВДГО учитывались в составе тарифа на транспортировку газа, в связи с чем, соответствующие услуги предоставлялись каждому потребителю газа бесплатно.
В соответствии с Жилищным кодексом, обслуживание ВДГО осуществляется на основании отдельно заключаемых договоров на техническое обслуживание ВДГО. Таким образом, затраты ГРО на осуществление этого вида деятельности были исключены из тарифа на транспортировку газа.
В соответствии с п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых газовых сетей, приборов и оборудования.
Заключение договора на техническое обслуживание ВДГО и аварийно-диспетчерское обеспечение является одним из условий поставки газа потребителям, отсутствие договора является основанием для приостановления услуги газоснабжения абоненту.
Вправе ли я отказаться от заключения договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования?
Поставка газа в соответствии с нормативно-правовыми требованиями должна осуществляться при условии обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования.
В соответствии с требованиями п.21 (к) и п. 45 (е) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении со специализированной организацией. Отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования – тревожный сигнал для поставщика газа. В этом случае компания не может быть уверена в том, что поставка газа такому абоненту безопасна и вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа.
Что такое поверка счетчиков?
Поверка газовых счетчиков — это техническая процедура для определения пригодности к дальнейшей эксплуатации. При этом проверяется верность показаний счетчика и соответствие прибора требованиям стандартов. Первоначальная поверка счётчиков производится службой завода-изготовителя, о чём делается отметка в паспорте на счётчик. Также в паспорте указывается межповерочный интервал (то есть, через какой срок эксплуатации счетчик требует очередной поверки), исчисляемый с даты изготовления. Гарантированный интервал времени, в течение которого показания счётчика можно считать достоверными (межповерочный интервал), устанавливается производителем счётчиков, этот срок может составлять от 4 до 12 лет. По результатам очередной поверки выдаётся свидетельство, в котором указан следующий ее срок или браковочное свидетельство. Если счетчик не прошел поверку, придется приобрести новый.
После поверки акт об установке счетчика, в котором указаны показания счётчика газа и дата его установки, а также паспорт счетчика нужно предоставить в Абонентскую службу ООО «Газпром межрегионгаз Грозный».
Мы уезжаем из квартиры на длительное время, у нас не установлен счетчик, как прекратить начисления за пользование газом?
Согласно п.п.5.5.13 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при выезде всех лиц, проживающих в квартире, на длительный срок, все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены по заявке собственника специализированной организацией. После отключения газа специализированной организацией и предоставления документов об отключении газа в Абонентскую службу ООО «Газпром межрегионгаз Грозный», начисление за пользование природным газом по Вашему лицевому счету осуществляться не будет.
Также возможно осуществить перерасчет начислений за газ после окончания периода временного отсутствия. Для этого необходимо предоставить в Абонентскую службу ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» документы, подтверждающие отсутствие потребителя и написать соответствующее заявление (документы нужно подать в течение месяца после окончания периода временного отсутствия). Перечень необходимых документов Вы можете посмотреть на нашем сайте в разделе «Порядок перерасчетов».
ГУП РК «КРЫМГАЗСЕТИ» ИНФОРМИРУЕТ
Организация и проведение работ, связанных с поверкой или заменой приборов учета по истечении срока поверки.
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 (далее-Правила).
Согласно п.25в) Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в частности, условия, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.
Счетчики газа подлежат обязательной периодической поверке согласно ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008г. № 102-ФЗ.
Невозможность применения прибора учета, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного абонентом газа, также следует из положений действующего законодательства РФ в сфере обеспечения единства измерений, в частности п. 17 ст. 2, п. 1, ст. 9, п. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 №102-ФЗ.
Межповерочный интервал (время от прошлой поверки до следующей) определяется для каждого типа приборов учета и указывается в паспорте счетчика. Этот срок может составлять от 2 до 12 лет. В течение срока полезной эксплуатации средство измерения может быть поверено несколько раз.
Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, в соответствии с п.21 Правил, возложена на собственника газового счетчика. Доставка газовых счётчиков на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счётчиков, их замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счётчика возложены так же на абонентов, поскольку они, в соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются собственниками приборов учёта газа и несут бремя их содержания.
Учитывая длительный межповерочный интервал, ГУП РК «Крымгазсети» с целью своевременного проведения поверки или замены приборов учета абонентами разработало последовательный порядок действий для проведения указанных работ.
Порядок действий
1. Служба СВСГ филиала формирует списки, и подготавливает уведомления абонентам, которым необходимо осуществить поверку или замену прибора учета газа через 3 месяца, учитывая возможности службы провести работы в срок.
2. Доставка уведомлений под подпись абонентам осуществляется контролерами службы учета и слесарями службы СВСГ. Абоненту, посредством уведомления, предоставляется три месяца для принятия мер по проведению работ по поверке или замене приборов учета.
3. В случае непринятия указанных мер в течение двух месяцев, абоненту направляется повторное уведомление под подпись, с предупреждением о том, что в случае непринятия указанных мер объем потребления газа по истечению месяца будет определяться в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым.
4. При обращении абонента в сроки, указанные в уведомлении, с заявкой на проведение работ, связанных с поверкой или заменой прибора учета, при исправном приборе учета, определение объема потребления газ осуществляется по показаниям прибора учета до осуществления его демонтажа.
5. При отсутствии заявки абонента на проведение работ, связанных с поверкой или заменой прибора учета, в указанные в уведомлении сроки, объем потребления газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа до установки ГУП РК «Крымгазсети» пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, после его поверки или замены.
В ГУП РК «Крымгазсети» обращаются граждане с просьбой дать разъяснение тому, что в их квартирах появляются уведомления с призывом коллективно установить газовые счетчики, подписанные газовой службой «РегионГазСервис». Нужно ли в обязательном порядке устанавливать счетчики газа? На этот вопрос отвечает главный метролог ГУП РК «Крымгазсети» Олег Потура.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный Закон №466-ФЗ от 29.12.2014 часть 1 статья 13, в котором говорится, что «собственники квартир и домов, пользующиеся только газовыми плитами, освобождаются от обязанности устанавливать приборы учета газа». Т.е. если в вашей квартире есть только газовая плита, расход которой не превышает 2 куб.метра в час, вы имеете право не устанавливать газовый счетчик и не нести расходы, сопряженные с его установкой.
Если в вашем жилом помещении установлены несколько газовых приборов (плита и газовая водонагревательная колонка, плита и газовый котел), которые в сумме дают объем расхода газа свыше 2 куб.м в час, в таком случае вам необходимо установить газовый счетчик. Объем потребления газа можно уточнить в технических паспортах газовых приборов, (ввод в эксплуатацию приборов учета, регламентируется статьей 81.1. Постановления Правительства РФ от 19.09.2013г № 824).
Работы по переустановке существующего и установке дополнительного оборудования, приборов учета потребления газа должны выполняться специализированной организацией на основании проекта, согласованного с газоснабжающей организацией. К применению допускаются приборы учета, внесенные в Государственный реестр Российской Федерации, а также поверенные и исправные.
При установке прибора учета газа, собственник жилья или ответственный квартиросъемщик должен подать заявление в ГУП РК «Крымгазсети» о том, что у конкретного потребителя установлен счетчик газа и необходима его приемка в эксплуатацию специалистами ГУП РК «Крымгазсети» для дальнейшего начисления оплаты за использованный природный газ не по норме, а по показаниям прибора учета газа.
Таким образом, устанавливать счетчик, если потребление газа на квартиру не превышает 2 куб.м. газа, не обязательно. При желании установить газовый счетчик, потребителю нужно уточнить, будет ли донесена информация о смене формы расчетов оплаты за газ до ГУП РК «Крымгазсети».
Сроки обязательной установки счетчиков
Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят в 2009 году. И с самого начала предусматривал, что к текущему, 2012 году, все здания, всех форм собственности должны быть оснащены приборами учета энергоресурсов. На практике же реализация этой законодательной инициативы столкнулась с немалыми трудностями.
В частности, статья 13 указанного закона обязала до 1 января 2012 году собственников жилых домов, в том числе многоквартирных, а также дачных или садовых домиков, объединенных общими инженерно-техническими сетями, установить приборы учета на газо- и водоснабжение, электро- и теплоэнергию. При этом законодатель уверял, что данная мера – забота о благосостоянии населения, ведь счетчики помогут гражданам экономить до 30% средств, которые они тратят на оплату коммунальных услуг по нормативам.
На дворе ноябрь 2012 года. Приборами учета на газ, воду и тепло по-прежнему оснащены только 10-20% населения страны. Почему граждане не ринулись покупать и устанавливать их? Причин несколько.
Во-первых, «удовольствие» это недешевое. Средняя стоимость не самого замысловатого газового счетчика составляет 2 тысячи рублей, на воду и тепло – до 4 тысяч. Плюс работы по монтажу приборов, которые нередко сопровождаются заменой проржавевших труб и других коммуникаций. В результате, установка всех необходимых по закону индивидуальных приборов учета – это ощутимый удар по семейному бюджету.
Кроме того, счетчики придется периодически подвергать техническому контролю, а он тоже не бесплатный.
Во-вторых, вопреки чаяниям депутатов, граждане у нас неглупые. По крайней мере, интуиция у них хорошая – чувствуют, когда в очередной раз, прикрывшись благими намерениями, их намереваются обмануть.
Закон «Об энергосбережении…» выгоден только поставщикам ресурсов, которые, собственно, и пролоббировали его принятие. Экономия же, которую сулят людям, весьма сомнительна.
К примеру, жителям новостроек использование тепловых счетчиков, возможно, действительно будет выгодным. Чего не скажешь о гражданах, проживающих в старых хрущевках с потрескавшимися стенами. В связи с огромными теплопотерями им по показаниям прибора учета фактически предстоит платить за отопление улицы.
Однако депутаты, понимая, что приборы учета слишком дороги, а граждане морально не готовы их устанавливать, приняли поправки к упомянутому закону.
Согласно вновь установленным срокам, обзавестись электрическими, тепловыми и водяными счетчиками граждане обязаны не позднее 1 июля 2012 года, а газовыми – 1 января 2015 года. При этом в законе предусмотрен, так называемый, переходный период, поэтому фактически собственники могут самостоятельно приобретать приборы учета до 1 июля 2013 года (вода и отопление) и до 1 января 2016 года (газ).
При этом речь идет не только об индивидуальных, но и общедомовых счетчиках. Решение об установке последних принимается собственниками на общем собрании или собрании ТСЖ.
До указанных дат жители вправе сами выбирать приборы учета (производителя, модель) и организацию, которой доверить их установку. Правда, в связи с тем, что конкуренция в данном сегменте рыка практически отсутствует, сэкономить тоже вряд ли удастся.
После же ресурсоснабжающие организации начнут выявлять «уклонистов» и ставить счетчики в принудительном порядке. При этом расходы, которые они понесут, будут взыскиваться с «недобросовестных» потребителей, пренебрегших указаниями Закона. Эти суммы поделят на несколько частей и ежемесячно будут прибавлять к плате за коммуналку.
Таким образом, как ни крути, а счетчики ставить придется. Остается только надеяться, что отечественные государственные мужи последуют примеру братской Украины, где приборы учета населению решили устанавливать бесплатно, и примут законопроект о бюджетном финансировании этого мероприятия.
